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Estado y Régimen Político


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"Estado y régimen político. Definición de Estado: un estado es un territorio delimitado que posee soberanía.

La noción de Estado ofrece múltiples acepciones, siendo Maquiabelo el primero en utilizar esta expresión para referirse a la organización Política de un país, de este modo y en un sentido amplio la voz o el término estado designa a toda unidad, política, organizada, independiente del momento histórico y características que tenga esa organización."

Estado en régimen político

Artículo de: Régimen político

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Menú detallado de este artículo

1) Estado definición y concepto
2) Estado características
3) Tipos de estados y regímenes políticos
4) Conceptos jurídicos del estado
5) Estado: la teoría de la separación de poderes

Estado definición y concepto


Estado: Se emplea el término de Estado para designar al estado moderno que surge en el occidente europeo tras el Renacimiento. Un autor, Jellinetz, profundiza en el concepto de estado y lo define desde 2 puntos de vista:
Punto de vista sociológico-político estaríamos ante una comunidad, fijada permanentemente en un territorio, y que se rige a si misma por un poder coactivo supremo con total independencia de cualquier otra comunidad.

Desde un punto de vista jurídico es la organización de derecho de una sociedad, bajo un poder de dominación ejercido en un determinado territorio, desde ambos puntos de vista aparecerá como eje nuclear la idea de la coacción (tiene que ver con el poder).

Para depurar aún más el concepto de Estado, debemos separarlo de otros dos conceptos que íntimamente se relacionan con él, cuales son los conceptos de pueblo y nación. Respecto a nación, diremos que es la comunidad social apta para darse una organización política − autónoma, por sus especiales elementos de cohesión y singularidad en un determinado momento histórico cuales sean esos elementos, diferenciadores de otras comunidades es cuestión profundamente controvertida.

Algunos autores entienden que el elemento diferenciador es la raza aunque rebatiendo esta teoría, las emigraciones humanas y las conquistas que a lo largo de la historia, unos pueblos han realizado sobre otros, han configurado naciones con una mezcla de muchas etnias (EEUU). Otros autores por el contrario entienden que es la lengua el elemento en el que ha de cimentarse la unidad nacional demostrándonos la realidad que hay países donde incluso de manera oficial se hablan varias lenguas (Suiza). En tercer lugar también la religión ha sido históricamente un factor donde se han visto la diferencia de nacionalidades aunque en el momento presente y con la práctica del pluralismo religioso en los estados democráticos ha dejado de ser un elemento diferenciador.

Finalmente, el territorio configurado como una unidad geográfica con fronteras naturales ha servido para diferenciar unas naciones de otras, respecto a este factor, la propia realidad histórica nos ha dado ejemplos de la permanencia de naciones a pesar de haber variado su territorio, un ejemplo seria Polonia tras la IIª Guerra Mundial. Después de lo visto realmente el elemento singular que coacciona a una nación es la unidad histórica resultante de la síntesis de factores socioculturales. Por lo que nación es el grupo humano unificado por una larga existencia en común, con una o dos lenguas, con un territorio más o menos definido y con unas tradiciones culturales comunes. Nación es en definitiva la comunidad social, relativamente homogénea, y formación, históricamente progresiva.

Estado: características del Estado


¿Qué es un Estado?

Un Estado es una comunidad humana que viven en un territorio, que comparte un conjunto de instituciones políticas, jurídicas y administrativas y que está regida por un Gobierno común. Una nación es una comunidad humana establecida históricamente en un territorio, que habla una misma lengua y que posee una historia, unas costumbres y una cultura comunes (tienen personalidad colectiva y la voluntad de identificarse como tal).

Los términos Estado y nación suelen confundirse, porque generalmente todas las naciones tienen su Estado. Pero esto no siempre es así, hay naciones divididas en varios estados, caso de Corea, incluso naciones sin estado caso de los kurdos que viven en tres estados: Turquía, Irán e Irak).

Aspectos que definen a un Estado

Las fronteras: línea o área que limita el territorio de un Estado y lo separa de sus Estados vecinos (TERRITORIO)
La soberanía: es la capacidad de decisión o el derecho a decidir que tiene una persona o una colectividad. Por lo tanto el Estado tiene derecho a decidir sobre su territorio y sobre los ciudadanos, con independencia de los otros países (PODER)
Funciones que ejerce sobre su pobladores como políticas, económicas, y otras (POBLACIÓN)

Funciones del Estado

• Relacionadas con la seguridad interna (política interior): mantener el orden y la paz dentro de su sociedad, mantener la cohesión social regulando los conflictos que surgen entre los grupos y entre las personas,
• Seguridad ante el exterior (política exterior): defender a los ciudadanos y el territorio frente a las amenazas del exterior, protagonizar las relaciones con otros países,
• Relacionadas con la economía: regular la economía y las relaciones laborares, cobrar impuestos para destinar el dinero a satisfacer las necesidades del país, reducir el paro,
• Proporcionar servicios y bienes públicos: educación, la sanidad, carreteras, infraestructuras de comunicación,
• Respeto del medio ambiente, facilitar el acceso a la vivienda, etc.

Estado: tipos de Estados y regímenes políticos


Atendiendo a como se ejerza el poder, diferenciamos dos tipos de Estados: Estados autoritarios y Estados de derecho. Atendiendo a la distribución territorial del poder, diferenciamos a Estados unitarios y Estados descentralizados.
En los estados democráticos (estados de derecho) los que mandan no pueden ejercer el poder como les apetezca, sino que deben respetar una serie de reglas y de leyes. En un Estado de Derecho la más importante de estas leyes es la Constitución, que limita el poder de los gobernantes y los cuales no pueden modificarla sin la aprobación de los ciudadanos. La Constitución es la norma que regula la relación de los ciudadanos con las instituciones, el funcionamiento de un Estado y su régimen político.

Estado características: conceptos jurídicos del Estado


El concepto jurídico de estado es fundamental ya que para el derecho no hay más estado que aquel que está determinado por sus propias normas. Y no podemos concebir el derecho sin referencia a la organización o al poder que sirve para crearlo y así mismo, para que se cumpla de forma coactiva. Por tanto concluimos que Derecho y Estado son dos conceptos íntimamente relacionados.

Territorio: concepto de Estado

El territorio es el espacio de superficie terrestre en el que el estado rige un poder y en el que se orienta la población.
Este elemento es tan básico que sin él, el estado no existía. Por ello no podría hablarse de estado gitano aunque ni como un pueblo, ni tampoco de estado judío hasta la creación del estado de Israel en el siglo pasado.

El concepto de territorio además de la superficie terrestre y aguas interiores, abarca además los siguientes apartados: El mar territorial o litoral, que es la superficie próxima a la costa. Inicialmente y por costumbre internacional, la distancia de 3 millas, ya que era la distancia en la que épocas pasadas llegaba una bala de cañón. En el Convenio de Ginebra de 1958 esta distinción se amplió a 12 millas y en la actualidad y dado los aprovechamientos económicos del mar. Dentro del mar territorial surge el conflicto de los estrechos en orden a quien tiene jurisdicción sobre ellos. Estamos aquí ante otra cuestión de la justicia internacional, y que hay que solucionar y respetar la libertad de navegación o paso. El espacio atmosférico, que es la columna de aire que gravita sobre el territorio y mar territorial de un estado. En la actualidad este límite no es infinito porque sobre el espacio atmosférico pueden generarse conflictos sobre el estado, habiendo en la actualidad libertad en navegación, con responsabilidad por deterioros causados por dichos países que aparecen en dichos estados. Sería territorio del estado los buques militares, señalando que los buques que embolen pabellón o bandera de un estado son igualmente territorio de él, incluso aunque estén fondeados en puertos de otros estados. Los recintos que ocupan las embajadas en el extranjero, siendo su efecto más importante la concesión del derecho de asilo. Y también sería territorio las colonias.

Estado de derecho

En un Estado de derecho democrático, a la que también podemos llamar estado constitucional tiene como eje o principio básico que el poder a través del principio de la soberanía popular procede del pueblo por lo que el consentimiento dado por el pueblo en cualquier forma va a legitimar a los poderes del estado para dictar normas. Históricamente hemos visto en el estado democrático dos modalidades:

Democracia directa: que ya se ejercía en la polis griega y que significa que el pueblo reunido en asamblea va dictar las normas. Modernamente y en la actualidad y en referencia a nuestro sistema político se práctica esta democracia en supuestos como el referéndum o consulta popular y mediante la iniciativa legislativa en la que un grupo amplio de ciudadanos propone al gobierno la adopción de la medida legal.

Democracia indirecta o representativa: en la cual el pueblo ejerce el poder mediante sus representantes los cuales serán elegidos mediante sufragio universal.

En cuanto a los principios básicos del modelo democrático diremos que este se estructura básicamente en dos ideas, cuales son la igualdad y la libertad. La igualdad significa que todos sin excepción somos iguales ante la ley, lo que nos va a permitir acceder a cualquier cargo público y ejercer el sufragio universal, sin limitación ninguna. En cuanto a la libertad, esta va a concretarse por un lado en la enumeración de los derechos que son inherentes al ser humano y por otro lado a aquellos que corresponden al ciudadano como miembro de una comunidad. En el primer caso estaríamos ante los derechos fundamentales y en el segundo ante los derechos, valga la redundancia, del ciudadano. Protegidos ambos a través de las llamadas garantías jurisdiccionales.

Históricamente, el estado democrático ha pasado por dos fases. La primera es el estado liberal clásico, que cronológicamente surge tras la revolución francesa como una reacción ante el estado absoluto, y que va a expirar a principios del siglo XX. Como principios básicos propugna la liberad del individuo por encimadle propio estado, el cual se ha de inhibir de las actividades particulares sobre todo en materia económica. Una segunda fase sería el estado social que aparece a principios del siglo pasado para corregir los fallos o excesos del estado liberal, a partir de ahora el estado va a intervenir en materia económica y social para paliar o corregir en lo posible los desequilibrios que en todos los ámbitos se habían producido entre individuos pertenecientes a la misma comunidad.

Estado: la teoría de la separación de poderes


La división de poderes del estado democrático. Esa unidad e indivisibilidad del poder político del estado no es óbice (obstáculo), para que puedan darse diversas manifestaciones en el ejercicio del mismo de ahí que se hable de la teoría de la división de poderes o más concretamente de la separación de poderes. Y como decimos no va a destruirse el poder único del estado sino que se va a diversificar atribuyéndose a diversos órganos con el fin de impedir la concentración del mismo en un solo sujeto, ya sea el rey, el jefe del estado o incluso el mismo pueblo. Como antecedentes a esta teoría, hemos de citar a la obra de Cromwell, quien en 1690, fue el primero en vislumbrar la organización de un estado, en este caso el inglés, en el que el poder estuviese repartido, pero fue Montesquieu, el que años más tarde, concretamente en 1798, elaborara en su obra El Espíritu de las Leyes, la formulación más acabada de un estado en el que el poder estuviese igualmente distribuido, su obra influyo decisivamente en las constituciones francesas y americanas, las cuales pusieron las bases del estado democrático moderno.
• Funciones Constituidas.
Función legislativa.
Función ejecutiva.
Función judicial.

La teoría de la separación de poderes supone la existencia de tres poderes en la organización del estado.
En primer lugar aparece el poder legislativo, al que básicamente va a corresponder la creación de las normas, pudiendo delegar en algunos casos esta facultad en el gobierno. Basado el estado moderno en la primacía de la ley, el poder legislativo va a ocupar un lugar preeminente entre los tres poderes, teniendo únicamente como límite lo establecido en la Constitución y los Tribunales de Justicia.

Hay que decir con carácter general, que en el estado democrático este poder lo va a ejercer el parlamento que es un órgano colegiado formado por los partidos políticos que son los representantes del pueblo, lo que van a legitimar su actuación a través de los sucesivos procesos electorales. En segundo lugar tenemos al poder ejecutivo, al que le compete la aplicación de las leyes y la administración del estado, según el régimen político de que se trate este poder lo ostenta el jefe del estado, el presidente del gobierno, o un órgano colegiado, como puede ser el gobierno o el consejo de ministros. El poder ejecutivo está fiscalizado por el parlamento, y por supuesto, queda sometido a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.

En tercer lugar tenemos el poder judicial al cual le corresponde la interpretación y aplicación del derecho con el objetivo de solucionar los conflictos de intereses surgidos entre particulares o entre estos y el estado, o entre las distintas administraciones, para ellos impondrán coactivamente, si es preciso sus resoluciones y sentencias. El poder judicial lo conforman jueces y tribunales, cuyo rasgo esencial es la independencia frente a los oros poderes, como garantía del estado de derecho. Este poder como los otros se encuentra sometido a la ley, y como especialidad está limitado por un sistema procesal para garantizar la seguridad jurídica y la imparcialidad.


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